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高院:关于审查处理执行裁决类纠纷案件若干重点问题的解答

2019-10-14 22:00

广东省高级人民法院关于审查处理执行裁决类纠纷案件若干重点问题的解答

一、案外人异议之诉和申请执行人异议之诉

(一)程序问题

1.执行异议之诉的受理条件

意见: 1.已经执行法院进行执行异议审查 ;2.自执行异议裁定送达之日起十五日内提出;3.在执行异议标的物执行程序终结之前;4.对执行标的提出实体权利异议;5.有排除执行或继续执行的明确诉讼请求。

不符合上述条件的,人民法院不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。

2.案外人执行异议之诉中,案外人提出确认权属、继续履行合同、交付标的物、支付违约金等请求,如何处理?

意见:人民法院在审理案外人执行异议之诉案件中,案外人同时提出权属确认请求的,可以一并处理,并根据实际情况决定是否支持。支持的,在判决主文中除了“不得执行......”,还可以有“确认所有(动产)或协助过户(不动产)”等能够表明权属的判项。案外人同时提出继续履行合同、交付涉案标的、支付违约金等诉讼请求的,不作处理。

3.执行异议之诉中,被执行人下落不明,未对案外人或申请人的主张发表意见的,如何确定其诉讼地位?

意见:可将其列为第三人。

4.金钱债权执行中,案外人以其享有优先受偿权为由,请求排除执行,是否可以提起执行异议之诉?

意见:案外人的优先受偿权不可以排除执行,不可以提起执行异议之诉。人民法院应不予受理,已经受理的,裁定驳回起诉。

5.申请执行人对执行标的享有担保物权等优先受偿权的,案外人能否对执行标的提起执行异议之诉?

意见:案外人可以提起执行异议之诉

6.执行异议之诉案件审理期间,作为执行依据的生效法律文书被提起再审的,如何处理?

意见:应当裁定中止本案诉讼。

7.执行异议之诉中,是否可作出《民事调解书》?

意见:人民法院不宜在执行异议之诉中作出《民事调解书》。

8.案外人执行异议之诉中,如何认定被执行人自认的效力?

意见:被执行人对执行标的权属的自认,不可以免除当事人的举证责任。

9.申请执行人以仲裁裁决为执行依据申请开心麻将是365棋牌_棋牌注册送365_365棋牌冻结,案外人是否可以提起执行异议之诉?

意见:案外人主张人民法院开心麻将是365棋牌_棋牌注册送365_365棋牌冻结行为损害其对执行标的所享有的实体权利,可以在仲裁裁决确定的权利人申请执行过程中,通过提出执行异议的方式予以救济,人民法院应予受理。

(二)实体问题

10.执行异议之诉案件的法律适用问题

意见: 1.适用《物权法》《合同法》《公司法》等实体法律及相关司法解释,通过认定基础法律关系和甄别实际权利人排除开心麻将是365棋牌_棋牌注册送365_365棋牌冻结。

2.可以参照适用《执行异议和复议规定》《查、扣、冻规定》,认定某些权利的可对抗性,是否足以排除开心麻将是365棋牌_棋牌注册送365_365棋牌冻结。

11.案外人异议之诉中,案外人以借名买房为由,请求确认涉案房屋权属并排除执行,如何处理?

意见:金钱债权执行中,人民法院针对登记在被执行人名下的房屋实施开心麻将是365棋牌_棋牌注册送365_365棋牌冻结,案外人主张其与被执行人存在借名买房关系, 且能够提供证据证明被执行人只是名义产权人、案外人才是实际产权人的,如无损害国家利益、社会公共利益的情形,可以排除执行。

12.案外人异议之诉中,《执行异议和复议规定》第二十八条、第二十九条,《查、扣、冻规定》第十七条如何选择适用?

意见: 1. 《执行异议和复议规定》第二十八条对不动产性质没有特殊要求,即不管是商业用房还是居住用房,均应一体保护。

2.《执行异议和复议规定》第二十九条一般限于一手房买卖,房屋性质包括有居住功能的商住两用房。根据我国目前的房地产调控政策,可将无房证明的范围扩大到买受人同一户籍的家庭成员,如配偶、子女等。举证责任由案外人承担。

3.《查、扣、冻规定》第十七条适用于其他需要登记财产。对于个案,案外人符合其中一条的规定,即可引用该条规定请求排除执行。

13.案外人主张涉案房屋是以房抵债取得,请求排除执行,如何处理?

意见:符合条件的,可以排除执行。案外人有充分证据证明,能够同时满足以房抵债协议真实有效、协议签订于房屋被人民法院查封之前、案外人在查封前已经实际占有涉案房屋,案外人对涉案房屋未能过户不存在过错的,可以排除执行。

14.被拆迁人(案外人)对登记在拆迁人(被执行人)名下的房屋请求排除执行,如何处理?

意见:符合条件的,可以排除执行。被拆迁人所持拆迁补偿安置协议同时满足合法有效,明确约定具体位置、用途,能够明确指向执行标的的,可以排除执行。

15.挂靠房地产开发企业的挂靠人持挂靠协议对登记在房地产开发企业名下的执行标的主张排除执行的情形,如何处理?

意见:不论挂靠协议是否真实均不可以排除执行。

16.金钱债权执行中,执行标的共有权人提起案外人执行异议之诉,请求排除执行,如何处理?

意见:共有权人作为案外人提起执行异议之诉的,人民法院应释明,要求其先分割共有财产,审查其主张的共有份额并确权,对执行标的中案外人所有的份额,可以排除执行。

1.按份共有情形下,可以排除对案外人共有份额的执行,执行法院仅执行标的物中被执行人共有部分。若标的物不可分割,案外人可通过执行标的物变现后分割价款或行使优先购买权实现权利。

2.共同共有情形下,由案外人主张并举证证明其所有的份额(比例),人民法院审查并确权后,可以排除对该部分执行。若标的物不可分割,案外人可通过执行标的物变现后分割价款或行使优先购买权实现权利。

案外人拒不分割共有财产的,不能排除执行,其因执行行为所受的损失,可通过其他法律途径向其他共有人追偿。

17.金钱债权执行中,案外人主张对涉案不动产已办理了预告登记,请求排除执行,如何处理?

意见:在预告登记有效期内,可以排除执行。

18.金钱债权执行中,案外人主张其为人民法院查封的被执行人名下账户中资金的实际所有权人,请求排除执行,如何处理?

意见:1.案外人仅主张其为资金实际权属人,请求排除执行的,一般不予支持。2.有证据证明的、能够特定化的资金,可以排除执行。如保证金专用账户资金质押权人就账户内资金主张实体权利的、有证据证明的错误汇款等。

19.金钱债权执行中,案外人主张其为人民法院查封的被执行人名下账户的实际所有权人,请求排除执行,如何处理?

意见:有证据证明的账户借用关系,可以排除执行。

20.金钱债权执行中,案外人主张通过离婚协议取得被执行房屋,请求排除执行,如何处理?

意见:案外人与被执行人原为夫妻关系,离婚时已签订财产分割协议,约定人民法院查封的、登记在被执行人名下的房屋归案外人所有,但尚未办理过户手续的,如同时符合以下条件,可以排除执行。1.离婚协议在房屋被人民法院查封前签订并已在相关部门备案;2.案外人在离婚协议签订后已经实际占有涉案房屋;3.案外人对房屋未办理过户不存在过错。

21.案外人异议之诉中,如何判断涉案合同是否存在“恶意串通”情形?

意见:应至少审查:

1.案外人与被执行人之间是否存在关联关系;

2.双方是否以不合理低价转让执行标的物;

3.相对方是否实际支付了对价;

4.案外人是否明知被执行人负债情况。

恶意串通的证明标准,需要达到排除合理怀疑、高于高度盖然性。应谨慎适用该条款认定合同无效。

23.案外人基于融资租赁合同请求排除执行,如何处理?

意见:案外人基于融资租赁合同主张对被执行人名下的、被人民法院查封的执行标的仍享有所有权的,若执行标的为在合同租赁期内的租赁物,可以排除执行。

24.金钱债权执行中,案外人对没有独立产权的车库、车位提起执行异议之诉,请求排除执行,如何处理?

意见:一般不予排除执行。同时符合下列条件的,为保护小业主利益,作为特殊情况,可以排除执行。1.被执行人是房地产开发企业,案外人系该小区业主;2.在人民法院查封之前已经签订了合法有效的书面合同;3.支付全部价款。

25.案外人对机动车、船舶等特殊动产提起执行异议之诉,15请求排除执行,如何处理?

意见:机动车、船舶等特殊动产作为执行标的物,案外人以其在人民法院查封之前已购买为由同时符合下列条件的,可以排除执行。

1.案外人在人民法院查封前已支付了全部价款;

2.案外人在人民法院查封前已实际占有涉案执行标的物;

3.案外人对于未办理过户登记手续不存在过错。

26.金钱债权执行中,案外人以其对执行标的享有租赁权为由,请求排除执行,如何处理?

意见:案外人为承租人的,其排除执行的权利仅指排除移交占有的权利。

1.承租人以其对执行标的享有租赁权为由,请求排除执行的,不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉。

2.承租人在执行标的被人民法院查封之前已经与被执行人签订了合法有效的租赁合同,按约支付租金,并实际占有、使用租赁物,执行法院根据申请执行人的申请要求承租人移交占有租赁物,承租人请求停止执行的,应予支持。

3.承租人在抵押权人设立抵押权之前已经与被执行人签订了合法有效的租赁合同,按约支付租金并实际占有、使用租赁物,抵押权人为申请执行人的,执行法院根据其申请要求承租人移交占有租赁物,承租人请求停止执行的,应予支持。

4.执行法院采取带租约执行措施的,申请执行人提起异议之诉,请求认定租赁合同无效或不存在真实的租赁关系,应予受理。有充分证据证明其主张属实的,可以允许执行法院不带租约执行。

27.案外人以存在机动车挂靠经营关系为由,请求对登记在被执行人名下的机动车排除执行,如何处理?

意见:1.运输企业出资购买车辆,将道路运输经营资质转让给个人/企业,由其挂靠在运输企业从事道路运输的,对于个人/企业提出的排除执行的诉讼请求,不予支持;

2.个人出资购买车辆,挂靠在运输企业,以运输企业为车主办理车辆登记,案外人能够证明其是车辆实际所有权人的,在不损害国家利益、社会公共利益的前提下,对其排除执行的诉讼请求,可以支持。

28.案外人对申请执行人享有优先受偿权的执行标的,请求排除执行,如何处理?

意见:一般不予支持。法律、司法解释另有规定的除外。

29.案外人为买受人,其对申请执行人享有抵押权的执行标的请求排除执行,如何处理?

意见:1.金钱债权执行中或一般买卖交易中,申请执行人抵押权设立在先,抵押财产转让在后,案外人作为买受人请求排除执行的:①财产转让行为发生在人民法院查封之后的,不予支持;②财产转让行为发生在人民法院查封之前,已办理抵押登记,不予支持;③财产转让行为发生在人民法院查封之前,未办理抵押登记,未经生效判决确认,且案外人对执行标的的取得符合善意取得的构成要件,可以排除执行,若该抵押权已经生效判决确认,则驳回起诉,要求案外人通过其他法律途径另行主张判决权利。

2.如买受人享有的权利符合消费者生存权保护的权利,可以排除执行。

二、执行分配方案异议之诉

30.执行分配方案异议之诉审查范围是什么;在分配方案异议之诉中被告能否提起反诉?

意见:分配方案异议之诉审查执行法院作出的分配方案是否符合法律规定,分配方案中确定的分配顺序、分配原则是否符合法律规定。分配方案异议之诉仅对有异议的部分进行审理,而不得对整个分配方案进行全面审查,也不允许被告提出反诉。

31.异议人对执行法院应否启动分配程序,以及分配方案确定的债权人身份合法性提出的异议,如何处理?

意见:不属于分配方案异议诉讼,不予受理,已经受理的,裁定驳回起诉。当事人可依照民诉法》第225条规定,通过提出执行行为异议的方式寻求救济。

32.企业法人为被执行人时,对其财产的清偿是否需要制作分配方案,能否提起分配方案异议之诉?

意见:企业法人作为被执行人的案件在需要进行财产变价款清偿时,应当由执行法院制作分配方案,并允许债权人或债务人、利害关系人在对财产分配方案不服时依照ㄍ最高人民法院关于适用<>

33.行政罚款所产生的债权与普通民事债权的清偿顺序如何确定?

意见:二者同时存在时,应当确定普通民事债权优先于行政罚款进行清偿。

34.分配方案异议之诉如何确定判决主文内容?

意见:分配方案异议之诉审查分配方案的合法性、合理性和公平性。经审查,如发现执行法院作出的分配方案确有错误,应在判决主文中明确:1.撤销XX分配方案;2.由XX(执行法院)重新作出分配方案。在二审程序中,如一审裁判维持了执行法院作出的分配方案,则应同时撤销一审判决。

三、变更、追加当事人执行异议、复议审查

35.企业法人为被执行人的,申请执行人要求追加股东、出资人等为被执行人,如何审查?

意见:申请执行人以被执行人的股东、出资人等注资不实、抽逃出资、无偿接受被执行人财产,致使被执行人财产不足以清偿债务为由,申请该股东、出资人在注资不实、抽逃出资、接受财产范围内承担责任的:1.人民法院执行过程中发现被执行人的股东、出资人等存在出资不实、抽逃出资的,无论行为发生在执行依据作出之前或之后,均可直接追加该股东、出资人为被执行人。2.人民法院执行过程中发现被执行人股东、出资人或主管部门无偿接受其财产的,上述情形出现在被执行人被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后的,可直接追加该股东、出资人或主管部门为被执行人。

36.一人有限公司财产不足以清偿到期债务,申请执行人申请追加公司股东为被执行人,举证责任如何确定?

意见:一人有限公司股东应举证证明公司财产独立于其个人财产,不能证明的,可以追加其为被执行人。

37.申请执行人要求追加被执行人配偶为被执行人,如何处理?

意见:申请执行人以执行依据确定的被执行人债务为家庭共同债务为由,要求在执行程序中直接变更、追加被执行人配偶的,人民法院不予受理,已经受理的裁定驳回,可向申请执行人释明另循法律途径解决。

38.当事人根据《变更、追加规定》第三十二条提起执行异议之诉的,诉讼地位如何确定?

意见:被申请人提起执行异议之诉的,以申请人为被告;被执行人同意申请人主张的,应列为共同被告;不同意的,列为第三人。申请人提起执行异议之诉的,以被申请人为被告;被执行人同意申请人主张的,应列为第三人;不同意的,列为共同被告。

广东省高级人民法院

2019年8月7日

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